中華人民共和國(guó)價(jià)格法
中華人民共和國(guó)價(jià)格法
中華人民共和國(guó)主席令
（第九十二號(hào)）
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于１９９７年１２月２９日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自１９９８年５月１日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 江澤民
１９９７年１２月２９日
中華人民共和國(guó)價(jià)格法
（１９９７年１２月２９日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章 總則
第二章 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為
第三章 政府的定價(jià)行為
第四章 價(jià)格總水平調(diào)控
第五章 價(jià)格監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為，適用本法。
本法所稱(chēng)價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。
商品價(jià)格是指各類(lèi)有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格。
服務(wù)價(jià)格是指各類(lèi)有償服務(wù)的收費(fèi)。
第三條 國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。
本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。
政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。
政府定價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。
第四條 國(guó)家支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。
第五條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為
第六條 商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定。
第七條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第八條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。
第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。
第十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)條件建立、健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：
（一）自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；
（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；
（三）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；
（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
第十五條 各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。法律另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售進(jìn)口商品、收購(gòu)出口商品，應(yīng)當(dāng)遵守本章的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。
第十七條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，接受政府價(jià)格主管部門(mén)的工作指導(dǎo)。
第三章 政府的定價(jià)行為
第十八條 下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：
（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；
（二）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；
（三）自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；
（四）重要的公用事業(yè)價(jià)格；
（五）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。
第十九條 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。
中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。
第二十條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán)，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
第二十一條 制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。
第二十二條 政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。
政府價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。
第二十三條 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。
第二十四條 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后，由制定價(jià)格的部門(mén)向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者公布。
第二十五條 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的具體適用范圍、價(jià)格水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整。
消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議。
第四章 價(jià)格總水平調(diào)控
第二十六條 穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施，予以實(shí)現(xiàn)。
第二十七條 政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。
