改革關(guān)鍵年要取得實(shí)質(zhì)性突破
來(lái)源:佛山日?qǐng)?bào)
國(guó)務(wù)院出臺(tái)2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn) 強(qiáng)調(diào)從十大方面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
據(jù)新華社北京4月17日電4月4日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)。
意見(jiàn)指出,近兩年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),果斷決策,科學(xué)實(shí)施宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了突出成就。但是,宏觀調(diào)控的實(shí)踐也表明,生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙仍未消除,推進(jìn)改革十分重要和緊迫。解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題,鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都需要加快推進(jìn)改革。2005年是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年,要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把改革放到突出位置上,用更大的力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
2005年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊扣影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題推進(jìn)體制創(chuàng)新,把深化改革同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái),在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。
2005年進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革要突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)換機(jī)制,把握大局、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,抓好以下重點(diǎn)工作。
一、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革:包括繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,完善農(nóng)村土地制度,深化糧食、棉花流通體制改革,深化農(nóng)村金融改革和深化林業(yè)、農(nóng)墾、供銷社體制改革。
二、深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革:要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革,深化壟斷行業(yè)和公用事業(yè)改革。
三、進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境:貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào));加快清理和修訂相關(guān)法律法規(guī);完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)體系。
四、深化金融體制改革:包括加快推進(jìn)金融企業(yè)改革,健全金融調(diào)控體系,完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
五、深化財(cái)政稅收投資價(jià)格體制改革:一是深化財(cái)政體制改革,二是深化稅收體制改革,三是推進(jìn)投資體制改革,四是著力推進(jìn)資源價(jià)格改革。
六、加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè):要大力發(fā)展資本市場(chǎng),進(jìn)一步推進(jìn)土地等資源市場(chǎng)建設(shè),加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),深化流通體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革,繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
七、推進(jìn)科技教育文化衛(wèi)生體制改革:深化科技體制、教育體制、文化體制和衛(wèi)生體制改革。
八、推進(jìn)收入分配和社會(huì)保障制度改革:推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。
九、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革:繼續(xù)深化外貿(mào)管理體制改革,完善外商投資管理體制,抓緊建立加入世界貿(mào)易組織后過(guò)渡期的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
十、加快推進(jìn)行政管理體制改革:要繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面推行依法行政。